１０／３一般質問に６名の議員が立った。
今日は，連合委員会で午前の２番目に質問する予定。質問事項は次のとおり。(質疑答弁時間４０分間)
１ 財政運営計画等について
（１）そもそもなぜ、財政健全化計画や財政運営計画など中長期の財政計画を策定する必要があると考えるのか、その意義について知事の認識を伺う。
（私の主張）
・今回の計画素案は、県民がみて計画と呼ぶに足る具体的内容があるのか疑問
（２）平成11年度から16年度までを財政健全化計画の計画期間として、財政健全化に向けた取り組みを行ってきたが、この取り組みに対する知事の評価を伺う。
（３）知事は、県民が安心できる財政運営計画を作成したいと言われていたが、この計画素案は、抽象的かつ具体性がなく、また、経済の破綻のパターンまで明記するなど、むしろ不安をあおった感じがするが、知事の所見を伺う。
（４）計画素案の「改革進展パターン」において、歳出面の一般行政経費をどのように削減していくのか伺うとともに、結果的に人件費や投資的経費を大幅に削減せざるを得ないと考えるが、効率化によるコスト削減について、それぞれどの程度見込んでいるのか伺う。
（私の認識）
・一般行政経費には、扶助費等、削減が困難な経費が含まれているため、一般行政経費で毎年平均約５％のコスト削減という仮定には無理があるものと認識
（５）計画素案の改革プログラム実現のため、歳入・歳出項目ごとの具体的数値目標を盛り込んだアクション・プログラムを作成する必要があると思うが、知事の所見を伺う。
（６）知事は、現在の財政状況について、財政健全化計画で表明した危機的状況を脱したという認識なのか、それとも財政状況は依然として厳しいという認識なのか、その判断の根拠も併せて伺う。
（７）知事は、自らの任期中には財政再建団体に陥らせないと言われているが、知事の三期目までの任期に当たる運営計画の期間中においても、財政再建団体に陥らせない財政運営を行う決意はあるのか伺う。
（８）財政運営において、知事の目指す「県庁を小さい政府にする」とはどのような姿を想定し、それに向けてどのように取り組むのか伺う。
（私の認識）
・計画素案に「県庁自身が選択と集中を進め、小さい政府にしていくことが必要」とあるが、改革進展パターンの歳出額は将来的にはむしろ増加
（９）先般、知事は、産業団地の土地の販売価格を実勢価格に引き下げることを示唆されが、既に方針決定されたのか伺う。
（私の認識）
・計画素案に「県内産業の振興や企業誘致等による税源涵養等により歳入確保に全力を挙げる」とあるが、そのためには上記方針の早期決定が必要
（10）従来の県債の発行ルールは、この計画素案で用いられているのか伺うとともに、計画素案を踏まえ、今後の県債発行に関する考え方及び具体的な対応について伺う。
（私の認識）
・従来、県債発行については、災害対応、国の地財対策、新幹線整備の負担等を除き、平成11年度当初予算の発行額の90％の範囲内に抑制することで対応
・計画素案の改革プログラム�靴砲蓮◆崟鑪�的県債の発行」の例示として「協議同意制のもとで自主性を活かした県債発行」が挙げられているが、「戦略的」の中身についてより具体的な説明が必要
（11）これまでの財政健全化の中では、県民に対しても負担や痛みをお願いしてきていると思うが、今後、県民に新たな負担や痛みが生じることはないのか、知事の考えを伺う。
（私の認識）
・計画素案に、受益者負担の適正化として使用料・手数料や関係団体負担金などを見直すとあるが、これは県民の負担や痛みを伴うものであると認識
（12）計画素案の改革プログラム�兇法峺�職員の定員・給与を見直す」とあるが、県職員の定員・給与については、どのような見直しが検討されているのか伺うとともに、それらは、県職員の２割の人件費総額抑制・定員削減という知事の公約と整合性のとれたものとなるのか、その見通しについて伺う。
（13）今後の毎年度の予算編成に当たり、議会の意見を十分に反映させるため、少なくとも計画素案の改革プログラムに関係する重要な事業等については、従来よりも時期を早めて議会に提案するなどの見直しを考えるべきと考えるが、知事の所見を伺う。
（質問の背景）
・本会議代表質問での「毎年度の予算編成に当たり、議会の意見も聞きながら適切に対応する」との知事答弁を受けて、今以上に十分な審議期間を確保すべきとの提案。
以上
(写真は連合委員会で知事との一問一答を行なう市川議員)
